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2015年招标师考试《招标采购专业实务》考试大纲

一、考试目的

通过本科目考试，检验应试人员应用招标采购相关理论、法律知识组织实施工程、货物、服务招标采购业务并分析解决招标采购实际问题专业工作能力。

二、考试内容和要求

1. 招标采购

1.1 招标投标的原则及其应用

1.2 依法必须招标项目的范围和规模标准

（1）工程建设项目。

（2）机电产品国际招标项目。

（3）政府采购项目。

1.3 招标的分类

（1）公开招标与邀请招标。

（2）国内招标与国际招标。

（3）自行招标与委托招标。

（4）集中招标与分散招标。

（5）纸质招标与电子招标。

1.4 招标投标当事人

（1）招标人和投标人的分类及基本要求。

（2）招标代理机构的分类、资格条件及业务范围。

（3）评标专家的资格条件及权利义务。

1.5 招标投标的基本程序及其工作要点

1.6 招标投标的监督和自律

（1）行政监督原则、内容、方式及职责分工。

（2）招标投标行业及主体自律。

2. 招标方案

2.1 招标项目的特征和需求分析

（1）工程施工招标项目。

（2）货物招标项目。

（3）特许经营项目融资、工程勘察、设计、监理等招标项目。

2.2 招标方案的内容和编制要求

（1）工程施工招标项目。

（2）货物招标项目。

（3）特许经营项目融资、工程勘察、设计、监理等招标项目。

3. 资格审查

3.1 资格审查方法、特点及适用范围

3.2 投标资格要素

（1）投标人资格的一般规定。

（2）建设工程企业资质及其从业人员职业资格的主要分类标准和规定。

（3）货物生产、销售的主要许可规定。

（4）投标资格要素的设置。

（5）投标的禁止性规定。

3.3 招标公告和发布媒体的规定

3.4 资格预审文件编制

（1）资格预审公告的内容及其发布的媒体。

（2）资格预审的评审办法、特点及适用范围。

3.5 资格预审的评审程序

（1）资格预审的评审主体。

（2）资格预审的评审程序。

4. 招标文件

4.1 招标投标要素特性

（1）招标投标程序要素。

（2）招标文件组成要素。

4.2 招标文件的内容、格式和编制要求

（1）工程总承包、施工招标文件。

（2）货物与机电产品国际招标文件。

（3）特许经营项目融资、工程勘察、设计、监理招标文件。

（4）标准文本的应用。

4.3 评标方法的分类和应用

（1）经评审的最低投标价法的种类、评审因素及标准。

（2）综合评估法的种类、评审因素及标准。

5. 投标

5.1 投标技术与报价方案的准备、分析、决策和响应

5.2 工程、货物、服务投标文件的组成内容和格式

5.3 投标文件的签署、装订、密封、递交和撤回

6. 开标、评标和中标

6.1 开标程序

（1）投标文件的接收。

（2）唱标和确认。

6.2 评标程序

（1）评标委员会组建及其评标专家的确定。

（2）工程、货物、服务项目的商务、技术及价格的评审程序。

（3）特许经营项目融资、工程勘察、设计、监理的评审要点。

（4）机电产品国际招标项目的评审特点。

（5）投标文件的澄清、说明。

（6）评标报告的主要内容。

6.3 中标和签约

（1）中标候选人的公示。

（2）确定中标人的原则和中标结果公告。

（3）中标通知书的内容。

（4）订立合同的要求。

7. 世行和亚行贷款项目招标

7.1 国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标等采购方式、程序及实施要点

7.2 咨询顾问的选择方式、程序及实施要点

7.3 世行和亚行贷款项目招标与国内招标的区别

8. 政府采购和非招标采购方式

8.1 政府采购

（1）政府采购的范围、特点及程序。

（2）政府采购方式及其适用范围。

（3）政府采购招标货物及服务与工程招标的主要区别。

（4）竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源等非招标采购方式的实施程序。

8.2 竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源等非招标采购方式在非政府采购项目中的应用

9. 集中采购与电子招标

9.1 集中采购

（1）集中采购的特点和适用范围。

（2）集中采购的方式和实施要点。

9.2 电子招标投标

（1）电子招标的特性和市场信息共享的作用。

（2）交易平台、公共服务平台和监督平台的定位及其关系。

（3）电子招标与纸质招标操作规则的主要差别。

9.3 电子竞价采购方式的程序、特点及应用

10. 法律救济和责任

10.1 法律救济方式及应用

（1）异议、质疑和投诉的区别。

（2）异议和质疑的提出和处理。

（3）投诉的提出和处理。

10.2 招标投标违法行为及其民事、行政、刑事法律责任